Изменения в законодательстве по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

<div style="text-align: justify;">В целях обеспечения достоверности сведений, размещенных в государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Федеральным законом от 30.03.2015 № 67-ФЗ &quot;О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей&quot; внесены изменения в законодательство о государственной регистрации (в т.ч. в Федеральный закон &quot;О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей&quot;, КоАП РФ, УК РФ, в Федеральный закон об &quot;Обществах с ограниченной ответственностью&quot;, в &quot;Основы законодательства о нотариате&quot;). Часть изменений вступили в силу в 2015 году, другая часть изменений вступает в силу – в 2016 году.</div> <div style="text-align: justify;"> <br /> </div> <div style="text-align: justify;">С 31.03.2015 года вступили в силу изменения, исключающие возможность внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица до истечения двухмесячного срока со дня внесения записи в ЕГРЮЛ о начале ликвидации. Это значит, что теперь кредиторы всегда смогут рассчитывать на то, что при отсутствии в ЕГРЮЛ записи о нахождении их должника в процессе ликвидации законно завершить данный процесс в срок менее 2 месяцев не удастся. Не получится завершить ликвидацию и при наличии судебных споров, не урегулированных прекращающим деятельность юридическим лицом: введен запрет на государственную регистрацию ликвидации юридического лица до завершения судебного разбирательства по иску к такому юридическому лицу или до окончания выездной налоговой проверки в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, и вступлении решения по такой проверке в законную силу.</div> <div style="text-align: justify;"> <br /> </div> <div style="text-align: justify;"><b>Усилена административная ответственность за нарушения законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ст. 14.25 КоАП РФ)</b>. Так, за представление заведомо ложных сведений для внесения в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, а также повторное непредставление или представление недостоверных сведений предусмотрена безальтернативная дисквалификация на срок от одного до трех лет. Для однократного непредставления или представления недостоверных сведений установлена ответственность в виде штрафа от пяти до десяти тысяч рублей. В отношении нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей увеличен срок давности привлечения к административной ответственности до одного года. Кроме того, введена возможность привлечения к административной ответственности учредителей (участников) юридических лиц. </div> <div style="text-align: justify;"> <br /> </div> <div style="text-align: justify;"><b>Изменена уголовная ответственность за регистрацию юридических лиц через подставных лиц (ст.173.1, 173.2 УК РФ), в т.ч.:</b></div> <div style="text-align: justify;"> <ul class="list-unstyled t-mark-list" style="padding-left: 30px;"> <li style="text-align: justify;"> изменено понятие подставного лица – оно применяется также в отношении лиц, которые являются органами управления юридического лица, при отсутствии у них цели управления юридическим лицом;</li> <li>преступлением теперь считается не только образование (создание, реорганизация) юридического лица через подставных лиц, но и любое последующее внесение в ЕГРЮЛ сведений о подставных лицах;</li> <li>предоставление и приобретение документов для регистрации юридического лица через подставное лицо считается преступлением в любом случае (ранее – только в случае, если лицо осознавало, какие преступления, связанные с финансовыми операциями, либо сделками с денежными средствами или иным имуществом будут впоследствии совершены с использованием такого юридического лица).</li> </ul> </div> <div style="text-align: justify;"> <br /> </div> <div style="text-align: justify;"><b>C 01.01.2016 вводится процедура проведения предусмотренной ГК РФ проверки достоверности сведений, включаемых (до регистрации) или уже включенных в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).</b> В случае выявления оснований для проведения проверки до государственной регистрации предусмотрена возможность приостановления государственной регистрации не более чем на один месяц. Для вновь создаваемых юридических лиц процедура приостановления государственной регистрации не применяется.</div> <div style="text-align: justify;"> <br /> </div> <div style="text-align: justify;">Основанием для проведения проверки является возникновение у регистрирующего органа обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ.</div> <div style="text-align: justify;"> <br /> </div> <div style="text-align: justify;">Одновременно со вступлением в силу норм о процедуре проверки достоверности сведений вводятся особые требования к возражениям заинтересованных лиц, чтобы исключить возможность использования данного механизма в целях  недобросовестной конкурентной борьбы в противоправных целях. Основной признак возражения, которое может быть учтено как основание для проверки, направление его именно заинтересованным лицом. Если из возражения и приложенных к нему документов не будет следовать заинтересованность подающего возражения, такое возражение не будет расценено как обязательное основание для проведения проверки достоверности.</div> <div style="text-align: justify;"> <br /> </div> <div style="text-align: justify;">В тоже время, если недостоверные сведения обнаружены после регистрации, установлена возможность внесения записи о недостоверности сведений о юридическом лице самим регистрирующим органом без заявлений юридического лица и вынесения судебных актов.</div> <div style="text-align: justify;"> <br /> </div> <div style="text-align: justify;">Данная запись может быть внесена в отношении сведений о юридическом лице (в отношении сведений об адресе, месте нахождения юридического лица, руководителе,  учредителе или участнике юридического лица и др.).</div> <div style="text-align: justify;"> <br /> </div> <div style="text-align: justify;"><b>Вводится процедура предварительного уведомления об изменении места нахождения юридического лица.</b> Представление документов для регистрации изменения места нахождения запрещено до истечения 20 дней с момента внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.</div> <div style="text-align: justify;"> <br /> </div> <div style="text-align: justify;">Регистрация изменения места нахождения юридического лица будет осуществляться регистрирующим органом по новому месту нахождения.</div> <div style="text-align: justify;"> <br /> </div> <div style="text-align: justify;"><b>Изменено взаимодействие с нотариусами:</b></div> <div style="text-align: justify;"> <ul class="list-unstyled t-mark-list" style="padding-left: 30px;"> <li style="text-align: justify;"> регистрирующий орган получит доступ к сведениям о совершенных нотариальных действиях;</li> <li>заявителем  по подлежащим нотариальному удостоверению сделкам о переходе либо залоге доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью будет  являться нотариус.</li> </ul> </div> <div style="text-align: justify;"> <br /> </div> <div style="text-align: justify;">Кроме того, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель могут обратиться к нотариусу, который засвидетельствует подпись на заявлении о государственной регистрации и направит его в регистрирующий орган. Документы по итогам регистрации (в электронном или бумажном виде) можно будет получить также у нотариуса. </div> <div style="text-align: justify;"> <br /> </div> <div style="text-align: justify;">Но это только дополнительная опция, в силе остаются все иные формы подачи заявлений о государственной регистрации.</div> <div style="text-align: justify;"> <br /> </div> <div style="text-align: justify;">Необходимо отметить, что государственная политика в сфере государственной регистрации в целом направлена на снижение ее сроков и упрощение процедур. Так с 29.12.2015 сокращается до 3 дней срок первичной регистрации, вводится возможность использования типового устава: у учредителей организации появится выбор – утвердить индивидуальный устав или сообщить о ведении деятельности по типовому документу.</div> <div style="text-align: justify;"> <br /> </div> <div style="text-align: right;">Начальник Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области </div> <div style="text-align: right;">Наталья Владимировна Лалетина</div>