Нужно ли повышать заработную плату до среднеотраслевого уровня по требованию прокуратуры?

<p style="text-align: justify;"> </p> <h3></h3> <h3 style="text-align: justify;">Вопрос аудитору</h3> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> <b><i>Организация получила от прокуратуры представление с требованием установить заработную плату не ниже среднеотраслевого уровня. В настоящее время у организации нет возможности увеличить заработную плату в связи низкой рентабельностью, связанной с повышением цен на ГСМ, запчасти, электричество. Правомерно ли требование прокуратуры? Заработная плата соответствует минимальному уровню, установленному по региону.</i></b> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <hr> <p> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> Прокуратура не вправе требовать повышения заработной платы до среднеотраслевого уровня. Если заработная плата работников превышает размер региональной заработной платы, то работодателя нельзя привлечь к ответственности за нарушение трудового законодательства. При этом работодателю безопаснее придерживаться размера оплаты труда на уровне среднеотраслевых значений. Поясним. </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> Заработная плата работникам устанавливается с учётом требований трудового законодательства. Размер заработной платы зависит от квалификации сотрудника, сложности, количества, качества и условий выполняемой им работы (<a href="https://its.1c.ru/db/garant/content/12025268/hdoc/12902" target="_blank">ч. 1 ст. 129 ТК РФ</a>). </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> Установленные ежемесячные размеры заработной платы за полностью отработанное в течение месяца рабочее время и выполненные нормы труда (трудовые обязанности) не должны быть ниже: </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <ul class="symbol-marker-list" style="text-align: justify;"> <li>минимального размера оплаты труда (МРОТ) (<a href="https://its.1c.ru/db/garant/content/12025268/hdoc/431" target="_blank">ч. 3 ст. 133 ТК РФ</a>);</li> <li>минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением на территории конкретного субъекта РФ (если работодатель присоединился к такому соглашению, т. е. в течение 30 календарных дней со дня опубликования приглашения о присоединении к соглашению не представил региональным властям мотивированный письменный отказ) (<a href="https://its.1c.ru/db/garant/content/12025268/hdoc/13301" style="text-align: justify;" target="_blank">ст. 133.1 ТК РФ</a><span style="text-align: justify;">).</span></li> </ul> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> Трудовой кодекс РФ не содержит требования устанавливать заработную плату на уровне среднеотраслевых значений. Следовательно, работодателя нельзя привлечь к ответственности за нарушение, поскольку нет нормы, которая была бы нарушена. Если прокуратура запрашивает (требует) у организации пояснения по размеру заработной платы, можно назвать факторы, которые влияют на размер оплаты труда в организации. Например, низкую рентабельность (в связи с повышением цен на ГСМ, запчасти, электричество), убытки, сокращение объёмов продаж и т. д. </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> Отметим, если прокуратура проводит проверку по факту выплаты зарплаты в размере, который меньше размера в среднем по отрасли, она может обнаружить другие правонарушения, например, заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения, и за это привлечь к ответственности. Так произошло в деле, рассмотренном Череповецким городским судом Вологодской области (см. решение от 22.10.2018 по делу № 12-928/2018). </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> Также обращаем внимание на следующее. </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> Постановлением Правительства России от 03.05.2024 № 571 утверждено <a href="https://its.1c.ru/db/garant/content/408877483/hdoc/1000" target="_blank">Положение</a> о создании и деятельности межведомственных комиссий субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости (далее – Положение). Этот документ вступил в силу 12 мая 2024 года. Создание таких комиссий предусмотрено <a href="https://its.1c.ru/db/garant/content/408075315/hdoc/67" target="_blank">ст. 67 Федерального закона</a> от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» для борьбы с нелегальной занятостью сотрудников и серыми зарплатами. </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> Комиссии могут запрашивать в ИФНС информацию о работодателях, включая информацию, составляющую налоговую тайну. Такие комиссии вправе вызывать на заседания работодателей, которых заподозрят в нарушении порядка оформления трудовых отношений или в занижении зарплаты (<a href="https://its.1c.ru/db/garant/content/408877483/hdoc/10134" target="_blank">пп. «г» п. 13 Положения</a>). На комиссию могут вызвать работодателя, который платит заработные платы более чем на 35 % ниже, чем в среднем по отрасли (<a href="https://its.1c.ru/db/garant/content/408528589/hdoc/1004" target="_blank">п. 4 Перечня</a>, утв. приказом Минтруда России от 02.02.2024 № 40н). Таким образом, если разрыв со среднеотраслевой зарплатой меньше 35 %, то на комиссию вызвать не могут. Узнать среднемесячный размер зарплаты в отрасли можно <a href="https://www.fedstat.ru/indicator/57824" target="_blank">здесь</a>. </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> Напомним, что межведомственная комиссия является координационным органом. Полномочий по государственному контролю (надзору), а также муниципальному контролю у неё нет. Иначе говоря, она не вправе проводить проверки работодателей и привлекать их к ответственности за нарушения. </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> При этом, полагаем, что за неявку на комиссию, организации может грозить ответственность по <a href="https://its.1c.ru/db/garant/content/12025267/hdoc/194" target="_blank">ст. 19.4 КоАП РФ</a> в виде штрафа для должностных лиц в размере от 2000 до 4000 руб. </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> По этой норме ранее привлекали к ответственности за неявку на комиссию по налогам при выплате зарплаты ниже среднеотраслевой (см. постановления Пермского краевого суда от 22.05.2019 по делу № 44-а-611/2019 и от 27.09.2018 по делу № 44-а-1329/2018, решения Промышленного районного суда города Смоленска от 16.10.2018 по делу № 12-428/2018, Красногвардейского районного суда города Санкт-Петербурга от 01.10.2018 по делу № 12-560/2018). </p> <p> </p> <ul class="symbol-marker-list" style="text-align: justify;"> </ul> <p> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: right;"> Источник: <a href="https://its.1c.ru/db/answersstaff/content/4790/hdoc" target="_blank">информационная система 1С:ИТС</a> </p> <h2 align="justify">Другие новости 1С:ИТС </h2> <ul> <li style="text-align: justify;"> <div align="justify"> Нужно ли платить минимальный налог по УСН в течение года? <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/answerstax/content/4978/hdoc">Подробнее...</a> </div> </li> <li style="text-align: justify;"> <div align="justify"> Как отразить в отчётности выплату зарплаты родственникам умершего работника? <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/answersrep/content/4579/hdoc">Подробнее...</a> </div> </li> <li style="text-align: justify;"> <div align="justify"> Как отражать выплату за неиспользованный отпуск и годовую премию при заполнении формы № П-4? <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/newsclar/content/497075/hdoc">Подробнее...</a> </div> </li> <li style="text-align: justify;"> <div align="justify"> Какие товары, содержащие газ, нельзя продавать детям? <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/newscomm/content/497072/hdoc">Подробнее...</a> </div> </li> <li style="text-align: justify;"> <div align="justify"> Как изменятся акцизные ставки в 2026 году? <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/newscomm/content/497071/hdoc">Подробнее...</a> </div> </li> <li style="text-align: justify;"> <div align="justify"> Как учитывать доход при безвозмездном получении имущественного права? <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/newsclar/content/497070/hdoc">Подробнее...</a> </div> </li> <li style="text-align: justify;"> <div align="justify"> Как в программах 1C начислить больничный при простое? <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/newsits/content/497069/hdoc">Подробнее...</a> </div> </li> <li style="text-align: justify;"> <div align="justify"> При покупке физлицами иностранных товаров через ЭТП введут НДС. <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/newscomm/content/497068/hdoc">Подробнее...</a> </div> </li> <li style="text-align: justify;"> <div align="justify"> С 01.03.2026 вводится плата за НВОС в отношении искусственных грунтов. <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/newscomm/content/497067/hdoc">Подробнее...</a> </div> </li> <li style="text-align: justify;"> <div align="justify"> Как возмещаются убытки, если груз утерян при курьерской доставке? <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/newsprac/content/497056/hdoc">Подробнее...</a> </div> </li> <li style="text-align: justify;"> <div align="justify"> Сотрудника, который не может работать по медицинским показаниям, нельзя уволить за прогул. <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/newsprac/content/497057/hdoc">Подробнее...</a> </div> </li> <li style="text-align: justify;"> <div align="justify"> Какую организацию указывать в дополнительных соглашениях при смене наименования – новую или старую? <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/answersstaff/content/3354/hdoc">Подробнее...</a> </div> </li> <li style="text-align: justify;"> <div align="justify"> Влияет ли среднемесячная зарплата на применение налоговых льгот ИТ-организацией? <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/answerstax/content/4979/hdoc">Подробнее...</a> </div> </li> <li style="text-align: justify;"> <div align="justify"> Как отразить в учёте возврат неиспользованного остатка целевой субсидии текущего года? <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/budquest/content/1167/hdoc">Подробнее...</a> </div> </li> <li style="text-align: justify;"> <div align="justify"> Нужно ли печатать бухгалтерскую справку (ф. 0504833) к каждому первичному документу? <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/budquest/content/795/hdoc">Подробнее...</a> </div> </li> <li style="text-align: justify;"> <div align="justify"> Как заполнить декларацию по НДС покупателям и продавцам медных полуфабрикатов? <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/newsclar/content/497055/hdoc">Подробнее...</a> </div> </li> <li style="text-align: justify;"> <div align="justify"> Как исчислять НДС при продаже подарочных сертификатов через агента? <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/newsclar/content/497054/hdoc">Подробнее...</a> </div> </li> <li style="text-align: justify;"> <div align="justify"> Направляется ли уведомление по имущественным налогам гражданам при наличии переплаты? <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/newsclar/content/497053/hdoc">Подробнее...</a> </div> </li> <li style="text-align: justify;"> <div align="justify"> ФНС России разработала форму уведомления о выбранном льготном объекте по транспортному налогу. <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/newscomm/content/497052/hdoc">Подробнее...</a> </div> </li> <li style="text-align: justify;"> <div align="justify"> Как в 1С начислить оплату за период повышения квалификации? <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/newsits/content/497051/hdoc">Подробнее...</a> </div> </li> <li style="text-align: justify;"> <div align="justify"> Какую должность может занимать работник, прошедший переподготовку в области пожарной безопасности? <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/newsclar/content/497050/hdoc">Подробнее...</a> </div> </li> <li style="text-align: justify;"> <div align="justify"> Какие налоговые льготы предусмотрены для НИОКР? <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/newsclar/content/497049/hdoc">Подробнее...</a> </div> </li> <li style="text-align: justify;"> <div align="justify"> Отсутствие трудового договора не избавит от штрафа, если у иностранца нет патента. <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/newsprac/content/497042/hdoc">Подробнее...</a> </div> </li> <li style="text-align: justify;"> <div align="justify"> Можно ли не платить налог с доходов по расторгнутой сделке? <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/newsprac/content/497043/hdoc">Подробнее...</a> </div> </li> <li style="text-align: justify;"> <div align="justify"> Как учитывать расходы на обучение детей сотрудников? <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/answerstax/content/2619/hdoc">Подробнее...</a> </div> </li> </ul>