Президент РФ объявил нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года

<h2 style="text-align: justify;"></h2> <p> </p> <h2 style="text-align: justify;"></h2> <h2 style="text-align: justify;"></h2> <p> </p> <h2 style="text-align: justify;">Документ </h2> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> Указ Президента Российской Федерации от <a target="_blank" href="http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202110200047">20.10.2021 № 595</a> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <h2 style="text-align: justify;"> Комментарий </h2> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> Указом от 20 октября 2021 года № 595 (далее – Указ № 595) Президент России установил на территории РФ нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года. На этот срок работодателям предписано сохранять заработную плату работникам. </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> При этом в соответствии с п. 2 Указа № 595 регионам выданы полномочия по увеличение периода нерабочих дней (как до 30 октября, так и после 7 ноября). Такое решение может принять руководитель субъекта РФ с учётом санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения коронавируса. </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> Режим работы федеральных учреждений культуры и здравоохранения в нерабочие дни должно утвердить Правительство РФ, а региональных – органы исполнительной власти региона (п. 3 и п. 4 Указа № 595). </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> Государственные органы и организации могут определить численность служащих и работников, которые будут обеспечивать их функционирование в период нерабочих дней (п. 5 Указа № 595). </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> Формулировка о нерабочих днях с сохранением заработной платы повторяет формулировку из прежних Указов Президента РФ. </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> <b>Напомним, что регулирование трудовых отношений осуществляется (</b><a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/garant/content/12025268/hdoc/501"><b>ч. 1 ст. 5 ТК РФ</b></a><b>):</b> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <ul class="line-marker-list" style="text-align: justify;"> <li>трудовым законодательством, в составе Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права;</li> <li>Указами Президента РФ.</li> </ul> <p> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> Исходя из этого, объявление Президентом РФ нерабочих дней по своей юридической силе равно установлению этих нерабочих дней в Трудовом кодексе РФ. </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> Таким образом, Указ № 595 не разрешает работу в период с 30 октября по 7 ноября. Однако, как установлено в тексте Указа № 595, работодатели могут определить перечень сотрудников, которые будут обеспечивать функционирование в этот период. Считаем, что сделать это можно приказом работодателя, при этом список работающих сотрудников также определяет работодатель (по своему усмотрению). Отметим также следующее: несмотря на то что предприниматели прямо не поименованы в п. 5 Указа № 595, они, по нашему мнению, также могут определить список тех, кто призван обеспечить функционирование предприятия. </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> <b>Возникает вопрос оплаты периода с 30 октября по 7 ноября. По нашему мнению, оплата может производиться в одинарном размере тем работникам, которые:</b> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <ul class="line-marker-list" style="text-align: justify;"> <li>определены работодателем в качестве обязательных для поддержания функционирования;</li> <li>работают по графику в организациях и учреждениях, приостановка работы которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации);</li> <li>выполняют работы, связанные с необходимостью обслуживания населения, а также ведут неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.</li> </ul> <p> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> Это связано с тем, что нерабочие дни не относятся к выходным или нерабочим праздничным, поэтому правила оплаты, установленные <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/garant/content/12025268/hdoc/153">статьёй 153 ТК РФ</a>, на них не распространяются. Аналогичные разъяснения дал <a target="_blank" href="https://mintrud.gov.ru/labour/relationship/379">Минтруд России</a> в прошлом году. </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> <b>Отметим также:</b> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <ul class="line-marker-list" style="text-align: justify;"> <li>объявлять простой на этот период, если работодатель не может работать, нельзя;</li> <li>для табеля необходимо использовать особый код (можно "ОН");</li> <li>норма рабочего времени не уменьшается;</li> <li>работающим сотрудникам платить двойную зарплату необязательно (по желанию);</li> <li>отпуск, предоставленный на эти дни, не продлевается;</li> <li>отпуск за свой счёт на этот период может быть предоставлен, но только по желанию работников;</li> <li>оплату нерабочих дней в дальнейшем не нужно учитывать в расчёте среднего заработка (по мнению Минтруда России).</li> </ul> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> Очень подробно все эти ситуации разобраны в разделе <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/stafft/content/35174/hdoc">Нерабочие дни в соответствии с указами президента</a>. </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> Ещё один вопрос, который предстоит решить работодателям, это сроки выплаты зарплаты за октябрь. Так, если день выплаты заработной платы совпадает с выходным или нерабочим праздничным днём, то по правилам <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/garant/content/12025268/hdoc/1368">ч. 8 ст. 136 ТК РФ</a> выплата переносится на ближайший рабочий день накануне этого дня. Нерабочие дни по Указу № 595 не относятся к дням, обозначенным в <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/garant/content/12025268/hdoc/1368">ч. 8 ст. 136 ТК РФ</a>. </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> С одной стороны, это означает, что нет оснований переносить сроки выплаты зарплаты. Однако если по какой-либо причине работники не смогут получить зарплату, то возможны претензии как со стороны работников, так и проверяющих органов. Поэтому считаем целесообразным выплатить зарплату за октябрь 29 октября 2021 года. </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> Отдельно отметим, что НДФЛ с заработной платы, выплаченной 29 октября, необходимо заплатить в бюджет не позднее 8 ноября. Такой перенос срока уплаты прямо предусмотрен <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/garant/content/10800200/hdoc/6016">п. 7 ст. 6.1 НК РФ</a>. </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> <b>Также отметим, что переносятся на 8 ноября сроки</b> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <ul class="numeric-marker-list"> <li>сдачи расчётов:</li> <ul> <li>по форме 6-НДФЛ за 9 месяцев 2021 г.;</li> <li>по страховым взносам за 9 месяцев 2021 г.</li> </ul> <li>уплаты авансовых платежей:</li> <ul> <li>по транспортному налогу за III квартал 2021 г.;</li> <li>по земельному налогу за III квартал 2021 г.</li> </ul> </ul> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> При этом если в регионах будут продлены нерабочие дни после 7 ноября, то срок сдачи отчётности и уплаты НДФЛ и авансовых платежей останется 8 ноября. </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> Ещё один пункт Указа № 595, заслуживающий внимания. Правительству России и региональным органам исполнительной власти выдано указание предусмотреть меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и СОНКО, осуществляющих деятельность в наиболее пострадавших отраслях. </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> Вероятно, в скором времени будут приняты соответствующие акты Правительства России. Что касается перечня отраслей, то, скорее всего, использоваться будет тот же список, что и в прошлом году (утв. постановлением Правительства РФ от <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/garant/content/73746630/hdoc">03.04.2020 № 434</a> (с многочисленными изменениями). </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> Со списком можно ознакомиться <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/newsclar/content/468375/hdoc">здесь</a>. </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <ul class="line-marker-list" style="text-align: justify;"> </ul> <ul class="line-marker-list"> </ul> <p> </p> <p style="text-align: right;"> Источник: <a target="_blank" href="https://its.1c.ru/db/newscomm#content:476359:hdoc">информационная система 1С:ИТС</a> </p> <br>